“国企在很多投资领域没有民企有竞争力。”
中国港口协会副秘书长杜麒栋，谈起国家发改委公布 80 个鼓励社会投资的项目时说。
杜麒栋曾在江苏一些港口调研，他发现某国有企业投资的港口集装箱吊车花了三四千万，但是不远处，民资企业投资的港口集装箱吊车，只用了 350 万。
5 月 21 日，国家发改委公布了首批基础设施等领域鼓励社会投资项目等 80 个项目，这包括 24 个交通基础设施项目，10 个油气管网及储气设施，8 个现代煤化工和石化产业基地项目，36 个清洁能源项目，2 个信息基础设施项目。
21 世纪经济报道粗略统计，已经公布的 46 个具体项目，预计投资达 7000 亿元左右，另外 30 个分布式光伏规模化应用示范区，根据专家估计，预计也有 2000 亿元，再考虑未公布具体数字的 4 个项目，全部投资可能达到近万亿左右。
但上述这么多投资不可能都很快落地。
比如像港口、公路等过去就有民资进入，因此实际投资加快很容易。但是像铁路、光伏发电等并不容易。
总投资额近万亿
21 世纪经济报道梳理国家发改委公布的 80 个社会资本投资的项目发现，铁路、清洁能源、现代煤化工等投资巨大。
其中铁路 5 个，总计投资 2289.2 亿元左右，加上港口、公路投资，整个交通投资 3100 多亿元。现代煤化工和石化产业基地有 8 个项目，共投资 2198.5 亿。油气管网及储气设施有 9 个项目，共投资 1165.3 亿。
风电站 2 个，共投资 679 亿。未公布具体项目 30 个光伏发电工程，中国可再生能源学会秘书长孟宪淦估计，可能要投资 2000 多亿。
以上总计已超过 9000 亿，尚不包括现有原油管道安全隐患改造项目、现有天然气管网改造项目、中石油陕 224 地下储气库工程、中石油金坛地下储气库二期工程等。这样整体 80 个项目总投资在万亿左右，但这些数字未来也可能会改写。
上述项目最大的以蒙中铁路投资为首位。该蒙西到华中的煤炭专线而言，全长 1817.2 公里，发改委预计总投资约 1500 亿左右。也有一些投资比较大的项目，比如福建古雷石化产业基地一期工程 930 亿，西气东输三线中段工程总投资高达 446 亿。北京地铁 16 号线预计投资 366 亿元，深圳地铁 6 号线预备投资 163 亿。哈密风电基地二期项目总投资 602 亿元。
国家发改委强调，首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的 80 个项目，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
铁路与光伏发电最难
不过，上述项目并非都可以轻易成功。中国港口协会副秘书长杜麒栋指出，如果是一个点的项目，相对投资容易一些，比如港口投资，但是如果跨区域则可能难度大。
21 世纪经济报道了解到，上述 80 个项目中，像铁路则涉及到跨越多省的问题，这由于涉及到中国铁路总公司的运营，实际操作难度大。
以蒙西到华中地区确定的煤炭转运项目来看，全长 1817.2 公里，跨越内蒙古、陕西、陕西、河南、湖北、湖南、江西，目前项目业主蒙西华中铁路股份有限公司决定在陕西延安、河南三门峡、湖北襄阳、湖南岳阳四地分设蒙陕、晋豫、湖北、湘赣指挥部。
同样长春 (开安) 至西巴彦花铁路，两端分别连接长吉图开发开放先导区与蒙东煤炭基地，是一条以煤运为主、兼顾沿线地区其他货运和客运的区域性铁路。
中央财经大学中国煤炭经济研究院教授邢雷认为，如果是封闭性铁路，比如大秦线，则不需要与全国铁路联网结算。这样民资进入容易。
但是蒙中铁路跨省多，不可能封闭，中国铁路总公司需要统一调度，这样结算会考虑平衡青藏铁路等亏损的问题，这样单纯的蒙中铁路快速盈利就会有问题。
“目前全国煤炭价格在下跌，需求不足，这条线路盈利回报不像前几年想象的好。”他说。
一些专家告诉记者，像港口、公路、石化等具体项目，引入民间资本操作容易些。但是像风电、光伏发电，涉及到通道问题，存在难度。
在房屋顶上建电站，涉及到复杂的产权问题。比如回报如何分成，房屋维修怎么办等，比较复杂。
特高压输电线建设不够，所以尽管西北、西南有丰富的光伏资源，但是真正建设好通道需要等到 2018 年左右，这样这些地区的光伏电站不可能大规模建设。
中国可再生能源学会秘书长孟宪淦认为，今年光伏新装机要达到 800 万千瓦，投资在 1000 亿左右，整个十二五在 4000 亿左右。“但是光伏发电的问题是难以自发自用，输出来又没有通道，所以民间资本有钱，但是进入光伏行业投资仍存在不确定性。”
（21 世纪经济报道）
对此，分析人士指出，发改委首推 80 个鼓励社会资本参与的基础设施项目，这对 A 股的相关概念股产生重大利好，基建、风电、光伏、煤化工等四大领域有望受益。
首先，基建领域。首批的 80 个项目中铁路、公路、港口是重头戏。尤其是高铁项目有望成为微刺激最大受益者。目前，高铁外交已经成为政府外交工作的“名片”之一，高铁建设在中国与中亚各国的“新丝绸之路经济带”构想中也占有着重要位置。政策面上，今年以来关于铁路基建领域的利好频出，比如铁路投融资改革提速、新一轮动车组招标即将启动、铁路投资目标上调至 8000 亿元等。在诸多利好预期支撑下，高铁板块的结构性机会值得关注。
第二，风电领域。华泰证券表示，《能源行业加强大气污染防治工作方案》发布，提出 2015 年光伏、风电装机分别达到 35GW、100GW，2017 年分别达到 70GW、150GW。从规划目标看，中期不存在政策性风险，发展态度坚定。
第三，光伏领域。目前光伏行业基本面向好趋势未变，发改委印发的《能源行业加强大气污染防治工作方案》再次强调大力发展分布式光伏，分析人士表示，光伏板块的结构性机会值得长线关注。
第四，煤化工领域。在诸多利好预期下，煤化工领域有望迎来新的发展机遇。华泰证券表示，推进煤制气科学有序发展，推动煤炭高效清洁转化，新型煤化工的春天即将到来。
觉得分享的东西有针对性的 关注微信:83350275