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我去皖南，一个地级市。
4 年前，一个扶贫项目最后论证时我在那里转了一周。旧地重游，有一种莫名的亲近情。
4 年前，这个市是个丘陵环抱的的小城市。在形形色色的小山丘的簇拥下，市中心只有几幢 10 层以上的高楼，两三条热闹的主街。
当时，我在城中心的政府的招待所下榻。黄昏后很安静，没有北京之类大城市那些千姿百态耀眼的霓虹灯，奔流不息的车灯河，只有大街对面一座正施工的高楼偶尔爆几朵焊花，响几声轰鸣。在大街上漫步很随意，绝不用担心被汽车碰撞，或被喇叭声骚扰。一切让人感觉简单，但踏实，温磬。
当时我还对市里的干部侃调，称此地为“世外桃源”。
1. 喧闹的大工地
我们的车刚从国道转入去这个市的出口，驾驶员就惊呼起来：导航仪找不到路了！
我凑过去一看，只见导航仪路标左飘右晃，不知该去哪条道。而过去一下出口的便道消失了，横在面前的是横跨的和直走的两条六车大道。
驾驶员抱怨说，现在日新月异的发展太多，一年多前才更新的导航仪就迷路了。
我们只好将车停在路边，向过往的车辆“呼救”– 这里空旷一片，没有行人。道路很气派，但车不多。这年月管闲事的人又少，所以等了好一阵，大呼小叫了好几次，才打听到我们该直走去新城。
汽车直奔新城。眼前是一马平川。六车大道两旁，喧闹非凡，推土机轰隆隆正在推坡填壑，整理出一片平坦。没有红绿灯，没有什么车辆拥堵，几乎是瞬间，我们就开出几公里接近了新城。城市真的很气派：路旁是建成的和在建的摩天大厦，新建小区 – 楼群相拥；还有立交桥。看上去，没有北京，上海和广州一线城市的豪华，但和许多成都，南京类二线城市比绝不差气派。
我们在新城转来转去，穿城而过直奔几公里外的郊区，接待单位安排我们住在一个绿树掩映的会馆。这是个有 10 多个年轮的建筑，但不久前全新装修了，还专门装修了几个豪华，现代和规模的会议室。见到了会馆的老板，一脸的笑容。过去惨淡经营，现在因为新城的开发，这里现在几乎天天爆满。会馆的客房的配置和布置能与五星级酒店同比，只是浴巾略显陈旧。
第二天，市政府来人给我们讲这里的发展。偷个懒，直接引用幻灯片的内容：
“2010 年，是“十一五”规划的最后一年，市委、市政府带领全市上下以科学发展观为统领，以推进跨越式发展、提高工业化和城镇化水平为核心，紧紧抓住承接产业转移示范区建设的机遇，开拓创新、克难奋进，全市社会、经济呈现速度快、效益好、结构优、活力强、和谐发展的大好局面”。
“2010 全年实现地区生产总值（GDP) 530 亿元，比上年增长 38.1 %，比 2007 的 265 亿元翻了一番。”
“2010 年固定资产投资完成 734 亿元，同 2009 年相比增长 41 %。比 2007 年的全年全社会固定资产投资完成 192 亿元，增长 2.8 倍。其中，城镇投资 573.4 亿元，增长 318%；农村投资 74.9 亿元，增长 263%；技术改造投资 137.9 亿元，增长 185%。”
“从重点项目看，2010 年全市 5000 万元以上新开工的工业项目共 121 个，同比增长 95.2%，累计完成投资 65 亿元，同比增长 34.5%；亿元以上工业项目 53 个，比 2009 年增加 27 个，同比增长 200%。”（如果全部完成投产，产值至少 120 亿元）。
“全年房地产开发完成投资 82 亿元，是 2007 年的 5 倍。全年房地产施工面积 779.5 万平方米，竣工面积 94.7 万平方米；商品房销售面积 258.8 万平方米；商品房销售额 83.7 亿元，比 2007 年的 18 亿元增长 4 倍多。”
这一组华丽的数据展示了中国的奇迹，惊天动地的巨变：三年 GDP 翻番，这样的奇迹人间不多见。更让人激奋的是一切刚刚开始：10 平方公里的“高新开发区”，目前“入住率”还不到三分之一。如果开发区按计划建成并招商满员，2015 年全市的 GDP 可能超过 2000 亿元。人均 GDP 将达 8.5 万元。
我喜欢刨根究底，还偏爱读政府的资金平衡表，所以报告完后，提问消费品零售和政府财政支出的问题，于是，我又得到下面 3 张幻灯片：
“2010 年社会消费品零售总额为 194 亿元，比上年增长 19.1 %，比 2007 年的 118 亿元，增长 64%。城镇消费品市场实现消费品零售额 123.3 亿元，比上年增长 18.3 %，乡村消费品市场实现消费品零售额 71.4 亿元，增长 20.4%”。“住宿和餐饮业零售额 28.9 亿元，增长 25.5%”。
“2010 财政总收入完成 84.7 亿元，比上年增收 24.3 亿元，增长 40.2%，比 2007 年 27 亿元增加 3.1 倍；其中地方财政收入 49.8 亿元，比上年增收 14.4 亿元，增长 40.7%。地方财政支出 104 亿元，比上年增长 21.3%”。
“2010 年末全市金融机构存款余额 577.11 亿元，比年初增加 140.27 亿元，增长 32.1%；城乡居民储蓄存款余额 319.3 亿元，比年初增加 61.97 亿元，增长 24.1 %。年末金融机构贷款余额 385.56 亿元，比年初增加 102.13 亿元，增长 36.03%。”（评议：我不大相信这组数据。GDP 为 530 亿，消费约 200 亿，投资超过 700 亿，居然还有近 600 亿的存款，还净增 140 亿，存款全是“外来的”，所以这组数据毫无价值）。
根据上面的幻灯片，我很快的计算了如下一组数据：
2010 年房价 3250 元 / 平米，比几年前的 1800 元 / 平米几乎翻番，但仍低于全国平均房价 4700/ 平米，这在一定程度上表明“房价还有吸引力”。而商品房销售对 GDP 的贡献近 15%；
2010 年投资增长 41%，财政收入增长 40%，但消费增长仅 19%。投资是拉动 GDP 的主力；
2010 年人固定资产投资 29750 元，远远高于人均 20000 元左右的 GDP，同时人均消费 8500 元左右，这就意味着人均 18250 元（相等于 GDP) 的固定资产投资是外来资金或借债；
政府背负巨大债务，2010 年政府收支的逆差是 54 亿元，人均 2350 元，目前累计的政府债务为 200 亿左右，人均 16000 元。
我继续算着帐，并归纳我的思路。
这是一个典型的“承接产业转移”的发展模式。这种模式的基础是“成本优势”- 低价的土地和低价的劳动力。这个市也有地理优势，距离南京，杭州和上海大约 3 - 6 小时车路。因此，是江浙沿海地区向内地搬迁和产业扩张的最佳的选择地之一。
这种模式明显具有爆发式扩张的特征，因为是以巨额的基本建设投资 – 修路，平地为前提，所以政府有多少钱，开发区就有多大规模的发展。事实上，这个市固定资产投资是拉动近年 GDP 增长的主力，如果近年没有砸下上千亿的固定资产投资，GDP 在 3 年中翻番是绝不可能的。
从现实的角度看，这个市的爆发增长，在很大程度上取决于“强人执政”。虽然“产业转移”是近年凸显出来的需求，但 5 年前，省政府的一位风华正茂的官员被派到这里当书记兼市长，却是为这 10 平方公里开发区的“剪彩”居功至伟。他通过在省里数年的“政治沉淀”，获得了开发区开工的“批文”和资本（20 亿的贷款）。
只要有资金，修路，平地，建设开发区的可行性就没有问题。所以，作为皖南地区的一种发展方式，应该是没有任何悬念的。但在运作过程中，有两个基本问题：招商和搬迁。
工厂从江浙向皖南转移事实上有一个隐含的前提条件：江浙的房价坚挺。工厂搬迁后，原来的厂址用来建设商品房，从而将占有的土地价值和增值变现，不仅可以轻而易举的支付搬迁成本，而且可以暴富。因此，只要江浙房价不暴跌，“承接产业转移”的发展模式就有生命力。
这个市对付头疼的搬迁有绝招。搬迁最大的问题就是搬迁户不接受政府开出的条件而拒迁。这个市长很精明，对付“钉子户”招式独特。他对“钉子户”逐步分析后发现，一般人“一哄二吓唬”之后，都会乖乖的搬家，而大多“油盐不进”“坚定不移”的“钉子户”，背后居然都有“公务员的身影”-“朝里有人做官，所以不怕官”。于是，这里的搬迁一旦遇上“钉子户”，首先“查三代”，再追“舅子老表”,“七大姑，八大姨”，把其在做公务员的亲戚查出来，然后通知公务员所在单位长官。让这个公务员去做搬迁工作，做不通别回单位上班，有的单位长官也“连坐”。这一招有点无耻，但却灵验，迄今这个市也没发生过搬迁闹事的例子。
这种模式有两个主要风险。第一是地方政府近 1000 亿的债务，相当于 2 年的 GDP，20 年的财政收入。如果“承接产业转移”的发展模式减速，债务将成为地方政府的恶梦。其次是环境代价。10 平方公里的开发区建设本身就是“翻天覆地”，对现存环境的影响不可小视。而转移来的产业对环境的污染和危害充满变数。因为天量投资已下注，企业进驻开发区是开发区本身生存要务，所以，虽然规划时对招商的产业有要求，但实际运作中，变通难免。
和中国所有经济发展模式一样，这里的开发对全市 230 万人民最终的福利增进有多大的好处，政府并不关心。市里的一位首长在微醉中得意洋洋的说道：几年后，我们这里人均 GDP 达到 8.5 万元，在我们这里过日子一定美滋滋了。我本想对他的“平均”补充说明，但忍住了。现实中，“人均”的迷幻，经济发展了，人民生活自然就好起来的执政理念早已深入政府的心，要对此说三道四，就象唐吉珂德和风车打斗。
第三天我们离开市城去南部的乡村，一路所见都是繁忙的工地，听到的都是推土机的轰鸣。而且修路，平地似乎远远超过了 10 平方公里的范围。我被告知，市直属的县政府也趁机建立了几个相邻的“小”开发区。直到我们的车离开丘陵，转入山中，才领略到什么是平静。
(待续）
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