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全国 26% 承包地已流转 农业部要求不能搞强迫命令
2014-02-23 19:40:00 来源：新华网
[提要 ”> 近期一些地方在农村土地过程中急于求成, 农村土地流转过快过急。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇 23 日表示, 土地流转要规范有序进行、平稳健康发展, 因地制宜、循序渐进, 不能搞大跃进, 不能搞强迫命令, 不能搞行政瞎指挥。
原标题：全国 26% 承包地已流转 农业部要求不能搞强迫命令
新华网北京 2 月 23 日电 (记者董峻) 近期一些地方在农村土地过程中急于求成, 农村土地流转过快过急。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇 23 日表示, 土地流转要规范有序进行、平稳健康发展, 因地制宜、循序渐进, 不能搞大跃进, 不能搞强迫命令, 不能搞行政瞎指挥。
据农业部统计, 截至 2013 年底, 全国承包耕地流转面积 3.4 亿亩, 是 2008 年底的 3.1 倍, 流转比例达到 26%, 比 2008 年底提高 17.1 个百分点。经营面积在 50 亩以上的专业大户超过 287 万户, 家庭农场超过 87 万个。
张红宇说, 我国农村集体实行农户家庭承包经营, 依法承包土地、流转土地是农民的核心权益, 土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择, 均应当由承包农户自主决定, 由农民说了算, 任何组织和个人不能强迫和限制。因此, 在土地流转中要始终坚持依法自愿有偿的原则, 充分尊重农民意愿, 确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。
他表示, 当前在土地流转管理服务上仍有大量工作要做。全国还有三分之二的县和乡镇没有建立土地流转服务平台, 有近 40% 的土地流转未签订合同, 去年受理土地流转纠纷达 18.8 万件。因此, 应主要通过建立健全土地流转公开市场, 加强土地流转合同管理, 健全纠纷调处机制等方式, 不断规范土地流转行为, 完善土地流转服务, 为承包经营权流转创造良好的环境条件。
张红宇还强调, 受农产品价格上涨和中央支农政策力度加大等诸多因素影响, 农业领域逐步成为投资热点。目前工商企业直接租赁农户承包地的比例还不高, 但流转面积增长的速度却很快,2012 年流转入企业的土地面积比上年增长 34%,2013 年比上年又增长了 40%。因此, 对工商企业进入农业既要鼓励引导, 又要加强监管。工商资本进入农业要带领农民, 而不是代替农民。
(来源: 新华网)